上海推进民办学校分类管理改革:义务教育不得办营利性民办学校

原创彩虹彩虹2017-12-28 15:582128

决胜网12月18日教育资讯,昨日,《上海市人民政府关于促进民办教育健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《上海市民办学校分类许可登记管理办法》(以下简称《分类办法》)正式发布,其中,民办学校分类管理改革受到关注。


△ 实施义务教育的学校,不得登记为营利性民办学校。非营利性民办学校举办者不取得办学收益,办学结余全部用于办学,终止时的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益,办学结余依据国家有关规定进行分配


△ 民办学校只能使用一个名称,由行政区划名称、字号、办学层次和类别等部分依次组成。民办学校的外文名称应当与中文名称言义一致


△ 探索试点政府资金支持符合条件的非营利性学校的教育教学等设施建设,鼓励各区设立促进民办教育发展专项资金


《实施意见》提出本市民办教育发展的总体要求,围绕加强党对民办学校的领导、推进民办学校分类管理改革、鼓励社会力量办学、完善政府扶持政策、落实现代学校制度、强化规范发展、提高办学质量、保障师生权益、提升管理水平、发挥各方作用等方面进行了细化落实。


根据《分类办法》,对民办学校(含其他民办教育机构)实行非营利性和营利性分类管理,确保已设立的民办学校实现平稳过渡。


举办者自主选择举办非营利性民办学校或者营利性民办学校,依法依规办理许可和登记。其中,实施义务教育的学校,不得登记为营利性民办学校。非营利性民办学校举办者不取得办学收益,办学结余全部用于办学,终止时的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益,办学结余依据国家有关规定进行分配。


上海市教委强调,上海将坚持教育的公益属性,积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校,无论是非营利性民办学校还是营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。


【非营利性民办学校】举办者不取得办学收益,办学结余全部用于办学,终止时的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学。现有学校选择登记为非营利性民办学校的,应当在2019年12月31日前,依法修订学校章程、完善法人治理结构和内部管理制度、继续办学。


【营利性民办学校】举办者可以取得办学收益,办学结余依据国家有关规定进行分配。实施义务教育的学校,不得登记为营利性民办学校。现有经营性民办培训机构应当依法修订章程、健全法人治理结构、完善办学条件,在2019年12月31日前,取得办学许可证并办理完成其他相关手续。学校应组织进行财务清算,依法明确资产权属,按照国家和本市规定缴纳相关税费,重新办理法人登记手续,继续办学。其中,主要实施高等学历教育的学校,应在2021年12月31日前完成上述工作;其他学校应在2020年12月31日前完成上述工作。


民办学校的名称应当符合法人登记的相关规定。民办学校只能使用一个名称,由行政区划名称、字号、办学层次和类别等部分依次组成。民办学校的名称不得损害社会公共利益,不得违背社会道德风尚,并且外文名称应当与中文名称言义一致。其中,营利性民办学校的名称还应当包含“有限责任公司”或者“股份有限公司”等公司组织形式部分。


相关文件还提出完善民办教育支持政策,逐步加大对民办教育财政扶持力度,探索试点政府资金支持符合条件的非营利性学校的教育教学等设施建设,鼓励各区设立促进民办教育发展专项资金,鼓励民办学校建立年金制度,设立民办教育人才培养专项计划等。同时,健全民办学校综合监管和服务机制。

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