张力:未来将是一个“能者为师、愿者为生”的战国时代

原创出走的少年出走的少年2018-01-25 15:533391

嘉宾简介:

张力:原教育部教育发展研究中心主任、研究员、博士生导师。国家教育咨询委员会秘书长,国务院批准政府特殊津贴专家,全国教育科学规划教育战略学科组组长,北京、上海、福建、江苏、江西等省市政府咨询专家。


对于教育产业从业人员来说,正确的理解教育相关政策,才能把握住教育产业的发展趋势,抓住教育产业的无限商机。


年度评选


习近平总书记对教育一直抱着非常高的期望,在过去的五年内他对教育领域做出了非常重要的指示、讲话,我国教育政策也都围绕着“以人民为中心,办好人民满意的教育”的中心思想。


政府依法管学,学校依法办学,社会参与教学是我国目前的教育格局,在未来很长一段时间,这样一个三角关系将长期存在并逐步呈现出更加清晰的格局。去年召开的十九大对全面深化改革、全面依法治国做出了进一步的部署,将有利于把政府、学校、社会的新型关系理顺,有助于我国教育事业越做越好。


十九大,习近平总书记提出要优先发展教育事业;完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作;支持和规范社会力量兴办教育。习总书记这段话总共表达了三层意思。第一层明确新时代优先发展教育事业加快教育现代化和建设教育强国的战略部署。接下来第二层是坚持以人民为中心的发展思想,提出办好人民满意教育的新要求、新举措,而在第三层面更加重视教育能不能全面增强自身实力,五位一体建设服务的能力。


明年就是建国70周年了,回顾我国教育事业的发展不难发现在过去的几十年中,我国的教育结构发生了巨大的改变。在建国之初,我国很多人都处于文盲和半文盲的状态,接受过高等教育的屈指可数,所以当时的教育结构比较像是一个“倒图钉”。到了改革开放之后,到了世纪之交形成金字塔,现在教育服务的业态跟倒图钉、金字塔的业态已经完全不一致了。因为教育业态的格局的确发生了很大的变化,国人接受教育的机会拓展的很广了,所以现在的教育结构更像是一个“梯形”。


当全中国18岁左右的年轻人都能够接受完普通高中或者是中职教育之后,高中段以后的受教育的机会就从原来塔尖逐渐拓展,甚至是成倍的拓展,这种成倍拓展不仅仅是学历、学位教育,还会包容各种各样非正规、非正式全日制、非全日制各种线上线下的培训,社会需求是高度拓展和分化的。到那时,我国的教育结构便会演变成为“倒梯形”,上层是人们更广阔的学习空间和教育方向。


倒梯形


中国拥有着世界上最大规模的教育体量,既有政府直接提供的教育服务在内,同时也有社会力量,也有民间教育资本生长的空间。


中国人的学习,原来我们都熟悉是一个把人的一生分成三段,开始是系统性的,学校学历教育学习,然后是工作、退休。这样一个正三角形和现在越来越看到非常清楚的非正规、非正式教育叠加,有可能使得中国变成一个全线学习性社会。当把基础教育普及了以后,就是高等教育普及化阶段了,是与职业教育、继续教育紧密连接在一起了,这样一来,互联网+学习这样一个平台的建设,无论是实际平台建设、内容建设、评价建设和其他的相关衍生服务的建设,都是大有作为的。我们有理由相信现在两千万教师再加上活跃在线上线下的那些非专业、非职业性的教师,将来的前景都是十分美好的,而且未来将是一个“能者为师、愿者为生”的战国时代,在这个战国时代你能否占据一席之地,将取决于你对宏观的格局把握。


按照现行的模型来看,未来,功能客户会把他们的教育需求率先表达给政府,政府通过契约的方式,通过委托成立的方式给服务提供者,无论是公办、民办还是其他资本教育提供机构会提供这样的服务,我们会把它看成是长线链环,这个长线链环会自带纯公益性、准公益性。


而普通群众则是直接向服务提供商来提出诉求,这样就构成了叫做短线链环,这部分短线链环带有市场机制。


2017年中国民办教育促进法修订之后是只允许教育企业进行非营利运作的,今后五年营利性资本会从九年义务教育这个阶段起来慢慢退出。那么教育企业的发展方向是什么呢?那就是在非基本公共服务长线共有下,我们短线服务是可以实现营利或者是非营利运作,是有法律保护的,现在只不过配套政策没有跟上,包括决胜网现在在做的教育产业赋能式平台,都是完全由市场机制来运作的营利或者是非营利的方式,政府负责监管,行业协会自律,他律,互律,慢慢跟进。


目前,我和其他一些从教育一线退下来的同事正打算组织创办一个中国教育中介服务协会,我们会把这一部分的运营商,所有的服务提供者聚拢到一起,抱团取暖。我国如今的教育政策还都只是逐渐的提出了一个体系,可以预见到未来当社会资本进入了正式教育,成为我们全民终身学习组成部分的时候,会发挥出比公共服务资源更强的服务优势。


我希望教育企业不要把目光局限于高考身上,我有信心我国今后教育现代化和教育强国的建设能够不断的向前推进,未来国民的教育结构将不断拓展,将会成为更有质量、更加公平、更可持续,更让人民满意的广义上的“教育”。

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