四部委联合整顿校外培训机构——K12教培市场“危机”并存

中关村互联网教育创新中心2018-02-26 13:481906

2018年1月23日召开的“2018年全国教育工作会议”中,教育部部长明确提到“大力规范校外教育培训机构,这件事迟早要做,迟做不如早做,小修不如大修;今年将出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见,探索建立负面清单制度和联合监管机制,使其成为学校教育的有益补充者,而不是教育秩序的干扰者”。



那么,教育部将如何规范这个市场呢?就在人们纷纷猜测之时,2018年2月25日,教育部办公厅等四部委联合发布了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。


《通知》提出面向校外培训机构的“六大治理任务和整改要求”:


对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。


对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办理相关证照;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。


对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。


坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学 ”提前教学 “强化应试"等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。


严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。


坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学"等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。


新政出台后K12教育市场挑战与机遇并存


中关村互联网教育创新中心的行业研究认为,教育部等多部委如此迅速的出台相关政策,并以“前所未有”的力度整治校外培训机构,将带来现有校外培训机构的新轮洗牌,同时《通知》的落地执行也将为K12教培市场带来新一轮的创新机遇。


两大挑战


挑战之一:《通知》执行后,校外培训机构的教学内容、教学难度会受到严格限制,通过举办各类型竞赛来刺激培训需求也会受到抑制。而像新东方、好未来等知名K12教培品牌借助举办各种赛事来吸引学生报名、进行品牌宣传的模式也将被限制。


挑战之二:非正规的中小型K12教培机构将会在此轮严控中被清理出市场,而新增营利性K12教育线下培训机构设立教学点流程会变得更加复杂。由此会导致此市场的马太效应增强,行业集中度进一步加剧。


三大机遇


机遇之一:全国市场上的领头企业将会进一步扩大市场份额。新规实施以后,K12教培市场准入门槛将大幅提升,会有效过滤那些证照不齐全的个人或机构,给予规范运营的全国性龙头企业、区域性龙头企业提升市场份额的契机,K12教培领域的“双巨头”在全国范围内兼并收购中小型机构的事件可能会突然爆发。


机遇之二:《通知》实施后,由于非正规教培机构的退出,待满足的市场需求加上新高考改革实施后刺激的新市场需求,K12教培市场的总体需求量将进一步扩大。新高考改革实际增加了学生需要参加考试的门类及次数(一般情况下,如果外语不考到满分,一定会参加两次考试,并将考试压力从高三延伸至高一或者高二)。有关机构的调查显示,在未来一段时期内K12阶段学生的参培意愿、平均每个学生参培课程数量将会大幅提升。


机遇之三:K12在线培训、双师教学模式将会得到大规模应用,市场出现爆发式增长。在线培训有效的解决了线下实体培训中心容量有限的困境,同时双师模式的应用也有效解决了纯在线教学的弊端,在提升线下实体培训中心利用率的同时也有效提高了在线培训的质量。从新闻报道中可知,某K12教培领域的巨头从2016年7月开始使用双师模式以来,已在13个已有城市和10个新进入城市推广双师模式,教学效果明显。

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