邀请函|“新变化 新力量”2018年度教育产业峰会暨颁奖盛典

国家体育总局、教育部、俱乐部,在两会期间如何定位体育?

原创小加油小加油2018-03-22 11:182479

聚焦两会,国家体育总局、教育部、俱乐部围绕体育内容如何发言?


国家体育总局相关领导

就体育改革、兴奋剂、体育类保险以及法制建设发言;


国家体育总局官网首先在两会期间发布《李颖川委员结合政府工作报告谈体育工作》。


全文表示,政府工作报告有五处提及体育工作。这充分肯定了体育事业的发展。在全民健身工作方面,作为国家战略,现已初步形成了齐抓共管的机制,完成了顶层设计,构建了多点发力的改革体系。如今,全民健身已经建立了国务院部际联席会议制度。国家体育总局联合相关部门,印发了冰雪、水上、航空、山地户外等项目产业规划,通过项目发展促进全民健身。在第十三届全运会上增加了群众比赛项目,极大地激发了人民群众参与热情。在全民健身设施方面加大投入,不断增加群众健身场地设施。


要广泛开展全民健身体育活动,构建新时代群众体育的新格局。通过三级联创为抓手,即国家、地方、县市一起推动全民健身活动,把各项资源动员起来。同时要做好群众体育的“六边工程”,推动“体育+”和“+体育”。实施科技助力全民健身的计划,提升全民健身的科技化水平。


谈北京冬奥会和冬残奥会方面,要实现习近平总书记提出的“办赛精彩,参赛也要出彩”的目标。要做好各方面的组织工作、筹备工作、赛事运行工作。同时面对冰强雪弱,102个小项还没有完全覆盖的现实情况,2022年作为东道主,我们的目标是参赛项目全覆盖。现在我国冰雪运动的薄弱项目很多都是由于项目人才短缺,无论是办赛人才、组织人才、教练员等基础都很薄弱。此外,还要恶补短板,不论是举办赛事的短板,还是组织赛事的短板等等,都非常多。因此,下一步站位要高,格局要大,全面实现冰上项目有金牌,雪上项目有突破的战略目标。同时,“三亿人参与冰雪运动”的机制要建立起来。


国家体育总局副局长高志丹体育界别的小组讨论中他表示,通过不断发展,中国体育的内涵已经得到了很大的丰富,融入了国家改革发展的大潮中,影响力和作用有了新的提升。


对于北京冬奥会和冬残奥会筹办工作,高志丹表示中国要发展冬季运动,实际上是跟最发达、最富裕、最现代化、最有经济实力的这些国家在比。在竞技体育方面,2020年的东京奥运会和2022年的北京冬奥会都是很大的挑战。除了筹办赛事和提升竞技运动水平之外,体育总局也在全力做群众冰雪运动的发展规划,为推动“三亿人参与冰雪运动”的目标而努力。


国家体育总局副局长、反兴奋剂中心主任李颖川在全国政协十三届一次会议小组讨论会上发言时说,建议将“教唆、销售、贩卖、服用兴奋剂”写入刑法。谈及兴奋剂问题,李颖川表示,不管在国内还是国际上,兴奋剂的形势非常严峻。


聚焦两会,国家体育总局、教育部、俱乐部围绕体育内容如何发言?


兴奋剂严重损害了运动员的身心健康,甚至损害国家形象,确实需要严厉的打击。


对于服用兴奋剂的运动员,目前我国基本上是行政处罚手段,如服用非特定物质,至少禁赛四年,服用特定物质,可以禁赛两年。但对兴奋剂背后的人员(如教练员和相关人员)怎么处罚并没有明确。李颖川认为,只靠行政处分是远远不够的,如果教唆、销售、贩卖、服用兴奋剂都要受到刑法追究,这样才有震慑力。


李颖川表示,为推动教唆、销售、贩卖、服用兴奋剂入刑,国家体育总局和国务院相关部门、司法部门、最高检进行了接触,都很支持,但要进入司法程序,还有很长的路要走。


国家体育总局运动医学研究所副所长谢敏豪表示,现在夜跑的群众越来越多了,体育部门管也不是、不管也不是,因此体育类保险和法制建设需要尽快提上日程。以前是人管,以后要法治,在“放管服”的过程中还需要不断加强相关层面的建设。


谢敏豪认为,目前非常急迫的还有引入运动康复的保险。随着运动人数的增加,风险会增加,受伤人员更可能给现行的社会和医疗保障增添负担,跟全民健身的宗旨也是相悖的。 这涉及保险行业、医疗行业、体育行业。如果引进和建立类似的保险,还可能促进全民健身。


谢敏豪表示,健康中国的建设要更广泛建立医疗体系、加强对疾病的预防,不仅仅是体育锻炼、健康生活方式、食品安全等。


谢敏豪说,政府正不断努力创造条件保证群众运动锻炼,与此同时,“运动处方”的事情越来越受到关注。谢敏豪认为可以在国内开展类似工作,并更多加入中国元素,融入一些中国传统体育运动,并进一步分类,针对锻炼、有疾病等不同的群众开出不同的方案,同时也可以借鉴国外检验,比如滑雪场在建的时候要有一些防护损伤和现场救治的机制,并且作为运动场地的一个刚性条件。


教育部表示以校园足球为突破口

各高校围绕体育教育发言;


教育部在官网回复关于进一步深化学校体育改革,促进青少年体魄强健全面发展的提案;懒熊体育曾在今年2月底发表文章《教育部取消体育特长生?听听总局科教司教育处处长的专业解读》,对教育部有关体育教育方面的动作进行解读。


聚焦两会,国家体育总局、教育部、俱乐部围绕体育内容如何发言?


而在这次教育部官网上,教育部称,2016年,国务院办公厅印发了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》,明确了学校体育工作的目标和任务,系统提出加强学校体育改革发展的政策要求、制度规范和工作机制。


2014年4月,教育部印发了《学生体质健康监测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》和《学校体育工作年度报告办法》等,引导学校深化体育教学改革,推动各地加强学校体育工作。依据文件要求,将学校体育工作和学生体质健康状况列入各级政府政绩考核指标,列入各级教育部门业绩考核指标,列入学校校长工作考核指标,对学生体质健康水平连续三年下降的地方教育行政部门和学校进行问责。把校园足球作为整体推进学校体育教学改革的突破口和主抓手。充分发挥足球育人功能,遵循人才培养和足球发展规律,理顺管理体制,完善激励机制,优化发展环境,大力普及校园足球,培育健康足球文化。


教育部同时提到,以校园足球为突破口,按照《中国足球改革发展总体方案》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》,把校园足球作为整体推进学校体育教学改革的突破口和主抓手,进一步创新体育课教学和课外锻炼方式方法,形成体育锻炼良好习惯。积极把校园足球改革发展的有益经验和模式推广到校园篮球、排球、武术、田径、游泳、体操和冰雪等项目。


北京体育大学副校长胡扬认为,近些年,我国青少年在身体形态发育等方面的数据在提高,整体情况是往好的方向在发展,但大学生的体质整体上处于下降状态。胡扬认为这与青少年体育技能的培养有很大关系。而体育教育起到的作用应是培养学生体育兴趣,教授体育技能。目前,学校体育面临着体育课被占用、体育教师数量不足、教学质量不够、体育教师积极性不高等问题。胡扬认为这需要全社会,尤其是学校来重视体育。通过引入社会力量来解决上述问题。


全国政协委员樊庆斌认为,教师的缺乏已经成为基层体育发展的瓶颈,限制基层人才选拔。国家这几年对教育投入非常大,农村小学建设非常好,400米的塑胶跑道都有,最偏远的村校硬件都改善了,但师资队伍、尤其是体育老师,确实太缺了,找一个懂足球的老师难之又难,更别说冬季项目了。


华东交通大学副校长张玉清表示,体育应该纳入高考范围。张玉清提出教育部制订大中小幼相互衔接的学校体育整体发展规划、加强青少年体质健康数据库建设并建立公示制度、将学生体质健康纳入政府和学校业绩考核、完善青少年体育保险制度等建议。张玉清同时建议增加体育中考科目类别和分值,逐步实现把体育加入高考的目标。


三、体育服装产业方面,企业和政府都提出转型升级;


安踏集团董事局主席丁世忠提出《关于落实创新驱动战略推动体育用品产业转型升级的建议》。


丁世忠表示,在体育产业繁荣背后,体育用品、体育鞋服制造等传统行业技术创新体系不完善、创新平台缺失、创新人才不足等,严重困扰体育用品行业转型升级。在丁世忠看来,安踏要成为真正的“大国品牌”,就要有比肩国际水平的创新能力,成为勇于创新、鼓励创新的品牌,实现由“消费者买得起的品牌”向“消费者想要买的品牌”转型升级。


为此,丁世忠建议,加快建立产学研深度融合的体育用品行业技术创新体系,将高校与企业合作的研发项目及其成果的有效应用作为相关院校和科研人员的考核重点之一。同时,依托行业或行业龙头企业,把有优势的大学、科研院所与优势企业组织起来,采取“企业主体、产学研合作”的模式,解决行业企业创新开发的技术和人才依托问题;支持高校、科研院所与企业人才之间的互相交流和相互任职,发展一批产学研合作示范企业,促进科技成果转化和产业化。


除了《关于落实创新驱动战略推动体育用品产业转型升级的建议》,丁世忠的提案还包括《关于通过“扶体扶智”深化精准扶贫中青少年教育工作的建议》。丁世忠认为,实施精准扶贫,就需要‘体智’双扶。他建议在贫困地区设立体育扶贫基金,让偏远贫困地区的青少年能够保障每天运动一小时,增强体魄,提高身体素质。


福建莆田市市长李建辉表示,莆田制鞋历史久、质量好,虽然近些年仍有个别仿冒假鞋,但国际知名品牌代工业务增多,莆田现在要推动联合创牌,打造“莆田好鞋,欧美标准”。


聚焦两会,国家体育总局、教育部、俱乐部围绕体育内容如何发言?


李建辉在表示,莆田鞋起步是在上世纪80年代,一开始就是耐克代工厂,到如今已30多年,许多知名品牌都是莆田代工的。发展到现在30多年时间,包括耐克、阿迪达斯在内的国际知名品牌在莆田的代工越来越多,莆田培养了一大批优秀技术精湛的工匠,现在做鞋的产业工人就有30万人。莆田现在掌握了好的技术和质量,要勇敢打造自主品牌,


谈到假鞋时,他说到,其实一直以来莆田鞋质量都很好,但总有个别不法分子在做假冒鞋子,莆田一直在严厉打击,同时结合多项综合施策,引导转型升级。据福建日报今年1月报道称,去年一年时间里,莆田当地企业和政府加大力度“围剿”高仿冒牌鞋。


李建辉还介绍,莆田要联合创牌,打造“莆田好鞋,欧美标准”。目前,莆田鞋业虽还没有上市企业,或是大型的品牌企业,但已在细分行业和电商方面,涌现出双驰、易佰达等40多个自主品牌。莆田和相关的技术监督部门成立了一个“莆田好鞋、欧美标准”的项目。据悉,该项目是在去年底启动的。当时还邀请首批入围“莆田好鞋·欧美标准”的双驰、玩觅、易佰达等10家鞋企,并由检测机构代表颁发首批认证合格企业证书。


在足篮大项方面

代表们将目光聚集在青少运动方面


中国篮协主席姚明表示,今年他的提案有关“小篮球”项目的推广普及,这个项目是中国篮协针对12岁下青少年而专门设计的少年篮球计划,目前已经在北京、上海、广州等试点城市开展,接下来该项目将在校园内推广普及。据悉,姚明在两会期间已经与教育部体卫艺司司长王登峰就校园推广“小篮球”进行了深入交流。


权健集团董事长、天津权健足球俱乐部总经理束昱辉表示,今年两会递交了有关《规范商品过度包装构建“公益”经济》的提案。此外,对于中国足球青少年培养,束昱辉透露,今年权健足球俱乐部在大力投入一线队的同时,将斥资8亿元打造完整的青训体系。

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