从增速到增质,高教赛道成最佳“避险地”?

原创华说职教华说职教2018-06-11 06:006173

“目前,民办高等教育行业还是一片蓝海,2015-2020年是民办高校的并购整合期,2025年以后,一些非211,也非985的面向就业的地方公办高校将被资本整合。”中国教育发展战略学会民办教育专业委员会副理事长陈国定近日如是对决胜网表示。


的确,高校与资本的结合在国内才刚刚起步。据他透露,迄今有19家上市公司旗下拥有45所高校(36所在港股、9所在A股)。


在陈国定看来,大学教育尤其是应用型大学教育必须与资本结合才能获得更好地发展,才能真正解决大学生就业难问题。


此外,他也提到2018年经济形势的的三个特征:其一,国内经济呈现L型走势;其二,中美之间随时可能爆发贸易战;其三,党的十九大召开后,经济发展由原来的高速增长转为高质量增长。


也正是基于上述几个特征,陈国定做出预判,投资教育行业尤其是高等教育行业会是最有价值的投资“价值洼地”与投资“避险地”。



陈国定,中国教育发展战略学会民办教育专业委员会副理事长


意义深远的“修法”


三年前的2015年12月26日,在全国人大常委会二审时,教育法一揽子修订“三过二”,《教育法》、《高等教育法》获表决通过,而《民促法修订案》暂缓表决;直到一年以后的2016年11月7日,一再延迟且备受争议的《民促法》修法获得通过;2017年9月1日起,新修订的《民促法》正式实施。


《民促法》修法对于民办教育的重要性是不言而喻的,陈国定更是把其重要性上升到国家层面。他表示,“某种程度上,民促法的修订改变了我们国家的命运,国与国之间的竞争归根到底是教育的竞争,小到每个家庭的竞争归根到底也是教育的竞争,孩子受什么样的教育,基本上可以决定你下一代和未来几代发展的大致轨迹。


另外,《民促法》的修订旨在抓住教育现代化的契机,使整个国家的发展站在世界格局上,如果由于教育立法落后而不能抓住新技术和新机遇,那么我国的教育某种程度上就会真正地成为‘第三世界教育’,将很难与发达国家竞争


得益于新《民促法》的实施,2018年教育行业也将迎来几个新变化。在陈国定看来,首先,教育行业生产方式可能发生剧变。尤其对于拥有14亿人口的中国而言,在产业升级和经济转型的时代背景下,教育生产只有工业化模式和智能化模式相结合,方能满足整个经济所需要的大量受过大学教育的劳动者。


其次,教育行业技术含量将得到进一步提升。比如直播,把优质内容投放到其他大学以共享。同时行业本身也将迎来技术创新的奇点,因为“教”的过程本身就会分解,比如双师模式,整个教案不再是由一个教师而是一个团队来完成,不同的团队、不同的人进行专业化地分工和生产。此外,教育行业也将引进区块链、AI、VR等新兴技术来大幅提升教学品质与效率。



修法背后的“硬驱动”


我们常说,任何事情的发生都有其背后的逻辑,《民促法》的修订亦不例外。那么,其背后的驱动力是什么?陈国定从政府、市场、技术等三个角度向决胜网一一进行了解读。


他表示,近几年中国在教育经费投入占GDP的比例超过4%,其中投到高等教育的比重仅为20%且逐年下降,而美国在教育经费投入占GDP的比例达到6%,加之美国本身有很强的捐赠文化,由此不难看出我国对教育的投入远低于美国。


如果大学毛入学率要达到50%-70%,经测算我国需投入10%的GDP,这是国家负担不了的(面向就业的大学教育也不应该由国家全包)。到2030年,大学将进入普及化阶段,所以必须要由民办教育来承担,这就是修法的经济支撑。


此外,他也指出,社会发展正面临着“中等收入陷阱”的巨大挑战,产业升级劳动力市场需要大量受过大学教育的劳动者,而大学教育的普及化是主要决定因素。


未来,教育教学场景会发生巨大的变化,这些与新技术紧密联系的教育创新新趋势都与市场创新力量紧密结合,市场的力量驱动民办教育法案进行修订,拉出一个营利性教育发展空间,通过市场引入新技术与巨量资本,创新高等教育学历教育,从而向社会提供具有明确地投入回报的面向就业的高质量的应用型大学教育产品与服务。


陈国定坦言,今天的我们正面临着一个严峻的历史趋势:从全球视角来看,教育正在形成“农村”和“城市”的类似费孝通先生分析中国社会的“全球教育二元差序格局”,美国、欧洲相当于全球的教育高地(即城市),我国相当于是全球的教育洼地(即农村)。若如此,我们的百年复兴大计将无从谈起。


为避免未来形成这样的格局,则需要进行民办教育法修订,让资本以及新技术进来,让教育的质量与效率大幅度提升,尤其是应用型教育快速成长发展起来,换道超车并配合国家的2025制造。作为拥有14亿人口的中国,高等教育也必将诞生出“中国模式”,人口、技术与资本的结合将孕育出中国全球领先的应用型大学教育,面向就业的大学教育与市场和资本结合是我国高等教育普及化的必由之路,这也是民促法修订开辟营利性教育发展空间的战略考量与顶层设计应有的历史责任。



去今两年的“横断面”


谈及教育行业这两年的市场现状,陈国定则通过一组组数据做了大致回顾。他告诉决胜网,由于2017年新《民促法》的实施助推,迄今已15省正式出台《民促法》省级配套政策,过渡期平均为5年。


截至2018年6月,全球有180多家教育上市公司,2017有4家民办学历教育机构在香港上市。2018年至2019年年初,香港学历板块预计有超过15家挂牌上市,形成一个学历教育板块。


值得一提的是,迄今有19家上市公司旗下拥有45所高校,其中,36所在港股,9所在A股。港股和A股高校数量之间的关系比为4:1,陈国定认为这个比例很快会改写,港股速度预计肯定赶不上A股的增加速度。A股目前有8家上市公司拥有大学资产,其中洪涛股份于2018年上半年完成了成都市区的四川城市职业学院的收购,并与广州涉外经济职业技术学院签订了收购框架协议,预计总体在校学生人数近3万,A股高教龙头股初现,其他7家上市公司各有1所大学,A股的大学板块也已现雏形。


在陈国定看来,《民促法》修订后,将出现两种民办学历教育的发展模式:第一,捐资办学,举办顶尖大学,以培养少量社会精英阶层为己任,如杭州的西湖大学;第二,集团化办学,举办应用型大学,以培育大量社会中产阶层为使命。此外,营利性和非营利性分类管理,在学历教育领域尤其是高等教育领域,非福利性的优质高等教育产品和服务将出现以供应市场。


他也表示,就目前而言,大学教育仍是学历教育的最顶端,大学生专科三年本科四年就进入了劳动力市场,能够对经济转型产业升级起到最直接的拉动作用。而推动教育的供给侧改革,解决大学生就业难,面向就业的应用型大学教育应该是最佳突破口,这也是民促法修订应有之义。



民办教育的“新时代”


众所周知,“新时代”这个关键词在党的十九大报告中被提出。在陈国定看来,属于民办教育的“新时代”也已来临。他总结了民办教育“新时代”的几大特征:


特征一,资本与教育的结合会让受教育者获得更现实的投资回报,大量中等生成长为巨大的中产阶层,从而让教育更加具有投资价值,整个行业从2017年开始自我滚动积累发展的模式结束;


特征二,进入资本、教育与技术三结合发展新阶段,2018年至2022年,千亿市值教育集团(尤其是高等教育集团)即将诞生;


特征三,教育更加具有未来价值,真正地创造原创性的技术和科学知识,如捐赠办学的民办西湖大学。有了这样的发展,中国的研究型与应用型高等学历教育和国外的教育差距都会慢慢缩短,让“世界教育的二元差序格局”难以形成,避开中等收入陷阱,社会发展走上健康之道。


对于行业走向,陈国定表示,未来教育行业将主要发生以下几个变化:1)规模化,品质和效益会提升;2)合理回报与分类管理,会出现一批营利性的教育机构;3)营利与办学成本,总体上来看,选择营利性教育国家还是支持的,为了把教育品质做得更好,规模做得更大,营利性的教育机构的需求无论从大量中等生的考生供给还是大量企业对中等人才需求的需求都是客观存在的;4)办学成本的监管加强,有些办学成本会提升,但是由于规模化,监管成本也会被稀释掉。


据他透露,2015-2020年是民办高校的并购整合期,目前还没有一家教育机构的市场份额超过5%,行业集中度极低。到了2025年之后,一些非211,也非985的面向就业的地方公办高校将被资本整合。


综上,而今的民办高等教育行业还是一片蓝海,在经济L型定势下,刚刚放开的民办高等教育将会是投资的“价值洼地”与“避险地”。


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