规范校外培训市场,创造良好的教育天地

原创王新影王新影2018-08-24 15:29812

日前,国务院办公厅对外发布《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称“意见”),几经修订并完善,校外教育培训行业迎来一项重要政策,意见充分体现国家对校外培训的规范的重视,并且对校外培训机构做出了具体细化的要求,在业内人士看来,此项政策对于整个行业短空长多。


国务院首先肯定了校外培训机构的存在意义,是对学校教育的补充,对于满足中小学生选择性学习需求,拓展综合素质具有积极作用。但是也提出了近年来的乱象,比如加重了学生课外负担以及乱收费加重家庭经济负担等情况。



现校外培训市场乱象


经过约20年的快速发展,校外培训从最初不起眼的小本生意逐步发展为一个量级惊人的重要市场。中国教育学会发布的一项报告显示,2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元,参加学生规模超过1.37亿人次,辅导机构教师规模700万至850万人。


市场不断发展壮大本身不是坏事,但问题在于这种生长伴随着野蛮和无序:一是市场上存在大量无证无照、缺乏合法资质的“黑机构”,不仅教学质量无法保证,甚至存在重大安全隐患,让不少家长和学生的合法权益蒙受损失;二是一些机构缺乏基本的社会责任感和教育情怀,把利润最大化作为唯一追逐目标,为此不惜通过各种形式虚假宣传、炒作概念。表面上,他们关心着家长的焦虑和学生的成绩。


实际上,他们真正关心的或许不是孩子的教育问题。大多数机构费劲心思,“超纲教学”“提前教学”“强化应试”大有泛滥之势,利用各种手段,导致校外培训市场如今已经到了非治理不可的时候。


治理校外培训乱象,法律不可或缺,应当完善法律法规,依法清理违法的校外培训;教育部门应当加强辅导机构的监管,加大辅导机构准入机制,严厉打击非法辅导机构,规范辅导机构教学内容。



强化宣传,持续治理


(一)加强宣传教育引导。县教育局通过蒲江公众信息网教育子网页、官方微博微信,及时公布治理信息、培训机构白名单等,宣传新修订的《民办教育促进法》等法律法规,教育举办者依法办学,引导家长(学生)选择有合法的培训机构,切实维护群众利益。


(二)严格常态监管审批。一是对有证有照的培训机构,进一步规范办学行为,加强对学校的安全隐患、师资聘任、竞赛(考级)组织、招生宣传、教学管理的监督,严格收费、招生备案公示制度,逐步实施分类(定级)管理,不断提升教育教学质量。在市教育局及相关处室的指导和县委、县政府的领导下,结合蒲江实际,加强与县市场和质量监督管局、县公安局、县民政局、县人社局及县行政审批局的对接和沟通,落实整改措施,强化监管,严格审批。


有序推进校外培训机构专项整治,坚决遏制违法违规办学行为,建立规范有序的教育培训市场,促进蒲江民办教育培训市场的健康发展,努力提升民办教育服务水平和公众满意度。


一是分门别类逐一建立工作台账,严格审核分析,各阶段整治情况及时向社会公开,接受社会监督。二是结合相关平台数据统计,对中小学校和教师的教育教学违规行为开展自查自纠,坚决杜绝中小学校和教师与校外培训机构的任何违规联系尤其是利益联系。同时,做好对学生参加的学科类校外培训情况全面普查登记,了解每一名学生报班参加学科类校外培训的情况。



其实,不仅很多中小学生参加校外培训,随着社会经济的发展,越来越多的成年人也意识到职业技能培训的重要性,形成了千亿市场,受到国家及社会各方的日益重视。下一阶段,规范化也将成为职业教育市场共同努力的目标。


校外培训也是有足够的吸引力的,在某种程度上确实可以提高学习成绩,培养学生多元兴趣,但是吸引家长上校外培训的最主要原因是在培训机构可以超前上课,或者提供学校没有教育的知识,让学生在课堂上更容易跟上教师的节奏,可以增加学生的自信心。这是校外培训长期占据教育市场比例重大的原因。


大多数的教育机构作为集“财经、IT、设计、学历辅导、职业资格培训”五大类人才培养专业体系于一体的大型职业培训机构,在规范化上充分体现出其敏锐的前瞻性。经历过送审稿、意见等一系列国家规范行动,行业必然会呈现新的风貌。校外培训的规范,也会给孩子带来一个积极地教育环境。

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