教育部新规范:中小学生竞赛不再是升学“敲门砖”

原创StefanStefan2018-09-21 20:08772

近几年竞赛的热度一直居高不下,为了升学等原因,一口气给孩子报名好几个奥数杯赛的家长不在少数。每年一到年初,各大杯赛开始初试,家长们就忙着带孩子焦急地从一个考场赶往另一个考场。有的杯赛,甚至会导致小范围的交通堵塞。而比赛那几天,朋友圈基本也会被刷屏。


日前,教育部办公厅印发了《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》对中小学生的全国性竞赛活动作出规范。其中,面向中小学生的全国性竞赛活动原则上不面向义务教育阶段、做到“零收费”、不作为中小学招生入学的依据等要求。



《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》的通知内容


各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:


为规范管理面向中小学生(包含在园幼儿,下同)的全国性竞赛活动,防止活动项目过多过滥,切实减轻中小学校(包含幼儿园,下同)、中小学生和家长负担,维护正常教育教学秩序,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《评比达标表彰活动管理办法(试行)》与《关于清理规范创建示范活动的通知》等有关文件精神,特制定本办法。


《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》已经在教育部党组审议通过,现印发给你们,请遵照执行。各省级教育行政部门要参照本办法制定区域内中小学生竞赛活动管理办法,切实规范各类竞赛活动。教育部举报电话为(010)66092315,地方各级教育行政部门也要公布举报电话,接受社会监督,凝聚社会合力,坚决治理各类违规竞赛活动,切实减轻中小学生过重的课外负担,为中小学生健康成长与全面发展营造良好环境。


教育部委托中国教育学会承担面向中小学生的全国性竞赛活动具体受理申报和初核工作,并于2018年9月接受首次申报,10月进行集中论证调研,11月教育部集中进行研究决定。各有关申请单位可登录中国教育学会官网,按通知要求进行申报。从2019年起,将按办法规定,每年3月集中接受申报。



从“为升学”到“为牟利”


近年来,一些社会团体和企事业单位面向中小学生开展了诸多不同层次、不同类型的竞赛活动,由于缺乏规范和管理,有的违反规定擅自组织进行,有的存在严重“应试”倾向,有的与招生入学挂钩,有的名为发展教育实为谋取利益,各类竞赛造成了中小学生过重的课外负担,严重影响了中小学校正常教育教学秩序。


目前,面向中小学生的学科类的竞赛项目很多,其中仅“奥数杯赛”在浙江省就达几十项之多,但是,大部分竞赛是未经核准,由各类团体、机构自行组织的。部分义务教育民办学校也利用各种学科竞赛结果违规“掐尖”招生,导致各种面向中小学生的逐利性学科竞赛越来越多。


《办法》指出,原则上不面向义务教育阶段,从严控制、严格管理面向中小学生的全国性竞赛活动。


《办法》要求,竞赛以及竞赛产生的结果不作为中小学招生入学的依据。


此外,《办法》还指出,在竞赛产生的文件、证书、奖章显著位置标注教育部批准文号以及“不作为中小学招生入学依据”等字样。


《办法》要求,竞赛应坚持公益性,不得以营利为目的。主办方、承办方不得向学生、学校收取成本费、工本费、活动费、报名费、食宿费和其他各种名目的费用,做到“零收费”。不得以任何方式转嫁竞赛活动成本。


《办法》要求,不得面向参赛者开展培训,坚持自愿原则,不得强迫、诱导任何学校、学生或家长参加竞赛活动。


根据《办法》,主办方须具备较强的专业影响力和学术团队,面向中小学生的全国性竞赛活动的组织主体(主办方)应为在中央编办、民政部登记注册的正式机构,必须具有法人资格。主办方必须信誉良好,无不良记录,具备较强的专业影响力和学术团队。


举办竞赛过程中经查实有违法违规行为,致竞赛活动被教育部终止的,其主办方不得再次申请举办竞赛。


《办法》指出,面向中小学生的全国性竞赛活动实行清单管理制度,清单每年动态调整一次,在教育部门户网站公布并正式印发地方教育行政部门。


地方各级教育行政部门、各中小学校、各类教育机构不得组织承办或组织中小学生参加清单之外的冠以“全国”“国家”“大中华”等字样面向中小学生的竞赛活动,不得为违规竞赛提供场地、经费,一经发现,将予以严肃处理。



杜绝鱼龙混杂,违规组织


过去竞赛活动的乱象,与监管机制不健全有很大关系。《办法》的建立,完善了面向中小学生的全国性竞赛活动全过程监督管理机制。经研究认定同意举办的面向中小学生的全国性竞赛活动将列入清单,每年动态调整一次,在教育部门户网站公布并正式印发给地方教育行政部门,清单之外的面向中小学生的所谓全国性竞赛活动均不合规,压实地方教育部门和学校责任。


内容援引:新浪新闻、搜狐网

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