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健全校外培训机构专项治理,同步规范线上教育培训机构

中新全媒体2018-12-07 20:372181

日前,教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发了《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》(以下简称《通知》),再次强调要加强对于校外培训机构的监管,尤其是重点提出了对于在线培训机构要强化监管。



事实上,今年以来教育行业政策频出,在VC/PE市场资本寒冬之下,资本投资布局在线教育的观望态度越发明显。国金证券分析师吴劲草认为,此前校外培训“互联网教育”机构基本上处于野蛮生长的状态,而《通知》对互联网教育加强监管,势必带来很大程度的规范和限制。清科集团执行董事何艳表示,现在的市场与2017年前的募集、投资、管理、退出的大环境完全不能相提并论,教育管理政策的频频出台也是在抑制热钱对教育赛道的不良加速。


K12校外培训市场再遇政策收紧。根据《通知》,各地教育部门进一步加快办学许可审批进度,重点审批学科类培训机构,符合标准的尽快进行办学许可,不符合标准的依法予以停业整顿,2018年年底前不能存在无证无照还在开展培训的机构。按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构,切实减轻中小学生过重学业负担。


《通知》明确整改期限,有利于加快整改进度,规范行业健康长久发展。根据《通知》,线下培训机构的整治主要针对学科课外培训,尤其是小学学科课外培训,今后线下培训机构扩张会受到更严格管制。而对于在线教育机构的影响刚刚开始,预计后续可能还会有一系列连锁反应。


《通知》明确,在线上培训机构所办学科类培训班需要展示名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等,还要求展示出所有教师的备案资料。吴劲草认为,互联网教育的特点是扩张快而轻,且对于资本的依赖度高,容易获得资本青睐,相关政策规范行业发展后,未来大概率会对互联网教育的扩张逻辑和扩张速度造成一定影响。


不仅仅是K12教育,事实上,2018年教育领域政策频出。从民促法征求意见稿、送审稿,到国办发文规范校外培训行业,到《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》的发布,再到《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的出台。业内人士认为,所有政策文件细节,透露出的教育监管的原则方向都是规范发展、公平公正,对社会资金进入教育领域仍持鼓励态度,国家对民办教育鼓励和支持的基本原则没有变化,但规范发展是必然之举。


投资方更关注教育机构品质


在线教育行业自出现以来便受到资本青睐,吸引了一大批投资机构入局。有统计数据显示,从2012年开始,在线教育的融资次数逐年攀升,2015年的融资次数最多,超500次,2016年出现回落。此外,艾媒咨询《2018中国在线教育行业白皮书》(以下简称“白皮书”)显示,截至2018年10月23日,在线教育企业的融资轮次多集中于A轮及A轮之前,占比近七成。今年以来,已有4家在线教育公司先后上市,且有多家在线教育平台获得了超过1亿美元的融资。可见,大部分在线教育企业仍处于早期融资阶段,在线教育行业新秀不断。


在众多在线教育领域中,儿童早教行业备受资本青睐。白皮书显示,从融资企业类型看,2018年,儿童早教类型企业获投数量最高,占比达23.3%;其次是K12类型企业,占比达到14.9%;兴趣教育类型企业排第三,比重为14.1%。由此可见,各大投资机构目前比较看好儿童早教市场的发展前景,从侧面也表明儿童早教市场的竞争会越来越激烈。


那么,规范行业发展的政策出台是否会让在线教育的有关各方再感焦虑?何艳认为,政策对行业约束的是速度,从来不是品质。从投资方对企业的要求来看,生存才是第一位的。政策是给在线教育行业划定一条底线,不达要求的企业将无法生存,而投资方则更关注企业的品质,用效果换口碑、扎实做教育的企业,才是投资方看中的。


虽然教育领域被认为具有逆周期性和抗风险性,不过,市场人士认为,当前教育行业的融资回归理性,热度褪去,且在资本寒冬下,投资人对于行业与项目的选择颇为谨慎。


竞争焦点转向优质师资抢夺


从长远角度看,在线教育仍会继续发展。白皮书预测,到2020年中国在线教育的用户规模将达2.96亿人,在线教育的市场规模或达4330亿元。在何艳看来,在线教育已经经历了一波艰难的市场教育期,越来越多的用户接受了在线教育模式。


而优质师资将成为今后行业竞争的关键因素之一。白皮书显示,随着在线教育用户的规模不断扩大,在线教育市场需求大幅增长,师资匮乏等问题也逐渐暴露。数据显示,有34.9%的用户表示教师的资质真假难辨,31.9%的用户认为师资宣传与实际不符,而产品广告营销过度、学习解答问题不精准不全面的问题也比较突出。


艾媒咨询分析师建议,师资是在线教育的基础性资源,在线教育平台构建完善的师资体系,才有利于形成新的竞争优势,实现良性、可持续发展。未来,在线教育将回归教育本质,竞争的焦点将转向上游供应端优质师资的抢夺。


业内人表示,对于K12教育而言,《通知》发布之后,从目前来看,政策方向已经明确,即线上线下监管的一致化。有券商分析人士称,如今政策对线上培训内容、进度安排、教师资格等各项要求逐渐明确,短期会加大线上教培公司的管理成本,但长期来看更利于行业的健康发展。监管趋严会使经营不规范的小机构被出清,而相对规范的行业龙头在调整过后则会充分受益,市场占有率有望进一步提升。

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