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上海市规定教师不得布置惩罚性作业,细化教育惩戒权是当务之急

原创StefanStefan2019-09-24 19:063214

决胜网了解,近日上海市教委印发《加强义务教育学校作业管理措施》,措施指出:作业管理的目标是规范教学行为、统筹作业总量、提升作业效能、落实新时代育人要求、促进学生全面发展;措施还明确了“不得布置惩罚性作业”等多条底线。


不得布置惩罚性作业,学生作业不能变成家长作业


市教委要求,学校要规范作业来源。鼓励各校围绕作业选用与设计等主题开展校本研修,不断加强校本作业资源建设。教师不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业,不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料。


市教委强调,为了合理布置作业,教师要提前试做拟布置的作业,原则上要随堂布置作业,不得布置惩罚性作业。布置作业时要向学生明确作业要求及评价方式,提升学生认真完成作业的积极性。布置寒暑假“运动处方”,应在开学两周内组织相应体能监测并将结果纳入体育日常成绩;布置电子作业,应对学生进行正确使用网络、注意用眼卫生教育。


学校应围绕作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素,通过选编、改编、自主创编等方式,科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业;探索利用信息化等手段不断提升各类作业设计的科学性和有效性,不得使学生作业演变为家长作业。


《措施》明确了杜绝家长代批作业。教师应按时回收、认真检查批改、全面分析、及时反馈作业。不断提升集体讲评、个别面批的针对性和有效性,强化作业评改、反馈的育人功能。杜绝要求家长代为评改作业,不使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。并保证小学生10小时睡眠,初中生不少于9小时。鼓励孩子与家长共同承担家务劳动,参加体育锻炼及社会活动。



教育惩戒权引热议,教师应该如何实施?


可以看出,《措施》中明确提出了教师不允许布置惩戒性作业,但是如果一个孩子总是写不对生词,让他抄10遍算不算惩罚?一名教育工作者,是否也应该拥有一些促进教学和实现教育目的的合理惩戒手段呢?


更有教师随意滥用惩戒权。今年7月底,一则潮安区古巷镇某幼儿园老师用针扎学生的信息在微信上热传,引起社会广泛关注。据了解,被教师用针扎的孩子不止一个,有家长反映原因是写字写得太慢就扎针,写慢一个就扎一下,严重的孩子手臂发肿,起肿块,被扎了十多针。


因此教育惩戒权成为热门话题,不过教育部门不但明确教师可以拥有教育惩戒权,而且表示将制定具体实施的细则。适当的惩戒权当然不是指教师可以随意惩罚学生,用任何方式惩罚学生。


尽管当下教师的惩戒权获得政策肯定,但与之相关的惩戒对象、惩戒方式、惩戒范围,以及惩戒地点等都缺乏具体规定,因此教师也不敢随意使用惩戒权。


对此中国教育科学研究院研究员储朝晖在谈及教育惩戒权时表示:“严格地说,教师的惩戒权不是谁赋予的,而是教师这个工作所必需的。从古代开始,不管是中国还是西方的教师,都拥有惩戒权力,否则,教师无法完成本职工作。有人认为教师的惩戒权是教育行政管理部门或者学校赋予的,这种理解是错误的。”


储朝晖认为,正是由于上述错误观念的存在,导致一些教师放弃了惩戒权,甚至放弃了自身的责任,进而在教学实践中造成很多问题。有的学生因此没有受到合适的教育,对学生自身也形成伤害。储朝晖打了一个比喻,“教师惩戒权就好比车辆的刹车一样。惩戒权是对学生的一种控制,当学生不能自我控制时,教师通过惩戒用外力来控制学生。如果没有刹车,就不知道车会开到什么地方去,速度、方向都无法控制”。


全国人大代表、广州市人大制度研究会常务副会长陈舒曾提出,近年有一些教师体罚学生的报道见诸报端,体罚当然不好,但是过度渲染,让老师对学生完全不敢教育,孩子一点儿挫折都不能承受,这同样是教育的失败。学校中的“熊孩子”“小霸王”越来越多,要赋予教师更多教育孩子的权力。


教育惩戒权应该如何实施?储朝晖说,“当学生行为违反教育规范时,教师首先应该提出警示,如果多次警示还不改,就要实施惩罚,确保让学生行为回归正常状态。关于教师如何正确行使教育惩戒权,并没有标准答案。不同的老师行使惩戒权的过程是不一样的。比如说年轻的老师,在行使惩戒权时会更加谨慎、小心,如果是经验丰富的老师,行使惩戒权就不同于年轻教师。不同的学生也不一样。个性不一样的学生,或者因为不同原因违反教育规范的学生,对其行使惩戒权的过程都是不一样的。”

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