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盘点|2019年10月教育政策

原创梦梦梦梦2019-10-30 18:082229

10月,教育部发布了《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》;教育部办公厅等七部门发布了《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》;教育部、国家统计局、财政部10月10日公布了2018年全国教育经费执行情况;鉴证会正式发布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》。


10月还发布了那些教育相关政策,决胜网带您一起来回顾。


《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》


10月8日,教育部发布《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》。《意见》指出,要完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,综合应用笔试、口试、非标准答案考试等多种形式,科学确定课堂问答、学术论文、调研报告、作业测评、阶段性测试等过程考核比重。加强考试管理,严肃考试纪律,坚决取消毕业前补考等“清考”行为。


《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》


为落实政府工作报告任务要求,深入实施《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,激发社会力量参与积极性,着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给,国家发展改革委、国家卫生健康委于10月9日印发了《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》。


《实施方案》提出,要建成一批具有带动效应、承担一定指导功能的示范性托育服务机构,基本完善社区托育服务骨干,大幅增加普惠性托位数量,不断提升服务内容以及服务质量。对专业人才队伍建设提供更加有力的支撑,对家庭科学养育指导能力持续增强,更多更好惠及婴幼儿家庭。


《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》


为贯彻党中央、国务院关于促进家政服务业提质扩容、推进养老服务发展、促进婴幼儿照护服务发展等的决策部署,加快推进社会服务产业人力资源供给侧结构性改革,落实《国家职业教育改革实施方案》等。10月9日,教育部办公厅等七部门发布《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》。


《意见》指出,要以职业教育为重点抓手,提高教育对社会服务产业提质扩容的支撑能力。原则上每个省份至少有1所本科高校开设家政服务、养老服务、托育服务相关专业,同时,积极招募、推动职业教育培训评价组织联合社会服务产业优质企业、职业院校共同研制家政服务、养老服务、母婴照护等紧缺领域职业技能等级标准和证书,开发教材和学习资源。


未来,全国将建设培育100家以上产教融合型家政企业,发挥家政服务业提质扩容“领跑者”行动示范企业和普惠养老重点企业的示范引领作用,推动50家优质企业与200所有关院校组建职业教育集团。



《关于2018年全国教育经费执行情况统计公告》


教育部、国家统计局、财政部10月10日发布了2018年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示,2018年全国教育经费总投入为46143.00亿元,比上年的42562.01亿元增长8.41%。国家财政性教育经费为36995.77亿元,比上年的34207.75亿元增长8.15%,占GDP比例为4.11%。


这是自2012年首次超过4%以来连续七年保持在4%以上,4%成果进一步巩固。全国一般公共预算教育经费为31992.73亿元,比上年的29919.78亿元增长6.93%;全国一般公共预算教育经费占一般公共预算支出220904.13亿元的比例为14.48%,比上年的14.73%降低了0.25个百分点。


教育部召开新闻通气会介绍城镇小区配套幼儿园治理工作进展情况


教育部于10月11日召开新闻通气会就城镇小区配套幼儿园治理工作进展、普惠学前教育发展目标能否如期完成等问题进行说明。


教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,全国共摸排城镇居住小区4.21万个,其中存在规划、建设、移交或普惠不到位等方面问题的有1.84万所幼儿园。从4大类问题来看,移交不到位的有1.15万所,占总数62.5%;从区域分布来看,全国整改任务超过900所的有9个省份,合计1.13万所,占总数的61.4%,目前,已完成整改任务的有6300余所,占总数的35%。


总体来看,各地对城镇小区配套幼儿园治理工作高度重视,均出台了摸排治理工作方案,有力地推动了治理工作开展。下一步,由教育部、住建部牵头,治理工作小组成员单位等部门配合,将赴部分省份进行实地调研指导,进一步督促整改进度。



《新高考过渡时期数学学科考试范围说明》、《新高考过渡时期语文学科背诵篇目说明》


决胜网10月11日获悉,近日教育部办公厅发布关于印发《新高考过渡时期数学学科考试范围说明》和《新高考过渡时期语文学科背诵篇目说明》的通知,《通知》指出,2020年起,第二批和第三批高考综合改革试点省份将开始新高考,数学学科将采用文理不分科的新高考试卷。同时,针对各地所使用的课程方案设置的差异和教学内容范围的不同,语文学科的考试要求背诵篇目范围也进行了相应的说明。


《遏制艾滋病传播实施方案(2019—2022年)》


10月11日,教育部联合国家卫健委等部门制定了《遏制艾滋病传播实施方案(2019—2022年)》,通过多措并举、综合施策,保障学生身心健康。


《方案》要求各级教育行政、卫生健康部门认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立健康第一的教育理念,高度重视学校预防艾滋病教育工作,深化学校健康教育,帮助学生养成健康文明的行为方式和良好的生活习惯,不断提高健康素养。学校要加强组织领导,加大工作力度,落实各项防控措施。疾病预防控制机构要积极主动提供专业指导和技术支持。


并要求卫生健康部门统筹加大学校预防艾滋病教育经费投入和技术支持。教育行政部门加强专兼职健康教育师资队伍建设。各级卫生健康、教育行政部门每年定期召开学校艾滋病防控会商会议,研究综合防控对策,督促学校和疾病预防控制机构落实防控措施。


《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》


10月14日,教育部等五部门印发《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》。《意见》要求,严格按要求配齐思政课教师,建立中小学思政课教师退出制度。


《意见》指出了现阶段不足之处,并提出五大基本原则:一是坚持正确方向、二是坚持师德为先、三是坚持优先保障、四是坚持改革创新、五是坚持统筹推进。明确要通过一系列政策举措,切实配齐建强师资队伍,打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正,专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。



《儿童青少年近视防控适宜技术指南》


为进一步推动《综合防控儿童青少年近视实施方案》落实,指导各地科学开展儿童青少年近视防控工作,国家卫生健康委组织于10月15日印发了《儿童青少年近视防控适宜技术指南》。


《指南》详细的说明了儿童青少年近视防控的适用范围、基本知识以及防控适宜技术等。


《托育机构设置标准(试行)》、《托育机构管理规范(试行)》


10月16日,国家卫生健康委员会印发了《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》。文件明确表示,对于托育机构工作人员,应当具有完全民事行为能力和良好的职业道德,无虐待儿童记录,无犯罪记录,并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。对虐童等行为实行零容忍,一经发现,严格按照有关法律法规和规定,追究有关负责人和责任人的责任。


文件规定,托育机构应当建立照护服务、安全保卫等监控体系。监控报警系统确保24小时设防,婴幼儿生活和活动区域应当全覆盖。且监控录像资料保存期不少于90日。并且应当建立与家长联系的制度,定期召开家长会议,待来访和咨询。同时,建立完善信息公示制度,定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况,接受监督。



《深化新时代职业教育“双师型”队伍建设改革实施方案》


10月17日,教育部召开发布会发布并解读了由教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合印发的《深化新时代职业教育“双师型”队伍建设改革实施方案》对目前职业院校“双师型”教师队伍建设的总体情况进行了详细的说明。


《方案》指出,截止到目前,我国职业院校专任教师133.2万人,其中,中职专任教师83.4万人,高职专任教师49.8万人。从需求方来看,“双师型”总量现在有45.56万人,其中中职部分中有26.4万人,占中职专任教师是31.5%;高职中有19.1万人,占专任教师比例39.7%,“双师型”教师数量逐渐增加,教师队伍整体素质不断提升。


从供给方来看,我国目前的高校中有37所高校开设了本科层次的职业技术师范专业,即培养出来进入到职业院校去做教师的师范;有49所高校招收硕士层次的职教师范生,职业技术师范专业的类别超过了150个,每年培养职教师资达到2万余人,且将继续上涨,“双师型”教师培养正在进入到专业化轨道。



《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》


为推进资本市场良性发展,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,优化重组上市监管制度,完善符合中国国情的资本市场多元化退出渠道和出清方式,提高上市公司质量,10月8日,鉴证会正式发布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》,且自发布之日起施行。


主要修改内容包括:一是简化重组上市认定标准,取消“净利润”指标。二是将“累计首次原则”计算期间进一步缩短至36个月。三是允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市,其他资产不得在创业板实施重组上市交易。


《关于开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作的通知》


10月21日,国务院教育督导委员会办公室下发了《关于开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作的通知》,。《通知》要求各地提高思想认识,深刻认识专项整治工作的重要性,将本次专项整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合,严格落实有关法律法规和政策要求,健全工作机制,完善防治办法,妥善应对处置,把学生欺凌防治工作落到实处。


全国人大常委会第十四次会议首次提请审议未成年人保护法修订草案


10月21日,十三届全国人大常委会第十四次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。为完善未成年人保护相关法律制度,着力解决现实存在的突出问题,及时把成熟的实践做法上升为法律,全国人大社会建设委员会在会议上提出了关于提请审议未成年人保护法修订草案的议案。社会建设委员会主任委员何毅亭就修改未成年人保护法的必要性、指导思想和总体思路、法律修改的主要内容等作了说明。


《关于在中小学落实习近平生态文明思想、增强生态环境意识的通知》


决胜网10月24日获悉,近日教育部办公厅等四部门发布《关于在中小学落实习近平生态文明思想、增强生态环境意识的通知》,要求在相关学科教学、课内课外活动以及学校管理各个环节中充分体现勤俭节约、绿色低碳消费等生态文明理念,学校不得强制学生使用塑料书皮,尤其不能使用有问题的塑料书皮。


同时应完善评价监督机制,将该通知的贯彻落实纳入教育督导指标体系。市场监管部门要对销售给学生、进入校园的不合格塑料产品加大查处力度。


中国特色高水平高职学校和专业建设计划拟建设单位名单


10月25日,教育部、财政部公示了中国特色高水平高职学校和专业建设计划(简称“双高计划”)拟建设单位名单。


据了解,“双高计划”面向独立设置的专科高职学校,坚持质量为先、改革导向、扶优扶强。项目遴选不分所有制性质、不分地域、不分规模大小,重点支持就业率高、毕业生水平高、社会支持度高,并且校企结合好、实训开展好、“三教”质量好的学校。“双高计划”每五年一个支持周期,今年启动第一轮建设,实行总量控制、动态管理,进行年度评价、期满考核,并且有进有出、优胜劣汰。


从省份布局看,公示的197所拟建单位覆盖了29个省份;从专业布局看,申报的389个专业群覆盖了18个高职专业大类;从产业布局看,服务面向战略性新兴产业的专业群有113个。


《普通高等学校军事课建设标准》


决胜网10月25日获悉,教育部、中央军委国防动员部近日联合印发《普通高等学校军事课建设标准》。标准提出,普通高校军事课设《军事理论》和《军事技能》两门必修课程。《军事技能》训练时间2-3周,实际训练时间不得少于14天112学时,记2学分。且军事课建设纳入本科教学评价体系。


教育部体卫艺司负责人表示,下一步将突出课程建设、队伍建设、改革创新,通过健全完善制度规定、推动宏观政策落实、强化师资队伍建设、注重领导干部培训、创新军事课改革、提升青少年军事素养、推进教学内容有机融合,强化教学规范、宏观指导和实践体验,进一步加强普通高等学校军事课建设。

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