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卢迈:为了每个孩子的公平起点

原创StefanStefan2019-11-25 19:373060

11月25日,决胜网获悉,在GES2019未来教育大会上,中国发展研究基金会副理事长卢迈提出了一个问题:在这样一个时代,会不会有什么阶层、阶级、人群被这个时代的列车给抛下来了,这个问题将是非常现实的,也是教育必须要讨论的一个问题。所以在本节我们将讨论一下,为了每个孩子的阳光起点。


卢迈谈到,中国现在马上实现全面小康了,所有人都是温饱有余、不愁吃穿。但是在这样的情况下,我们要迈向基本现代化,国家在收入分配上会有什么问题吗?是不是这个收入的差别就能缩小呢?


美国曾经有人提出假设,收入差距在经济发展的开始是扩大的,当它达到一点的时候,劳动力供给产生了差别,教育程度也产生了差别,这个时候它的差距会缩小。但是美国后来的发展,尤其是美国上世纪七十年代以来的发展,说明情况不是这样。


美国是一个现代化的国家,当然也是在西方发达国家中收入分配差距最大的一个国家,我们应该如何避免在现代化进程中也产生这样的后果呢?


美国有很好的研究,他们也在做尝试,而且提出了1000天计划等等,但是能不能缩小社会差别,现在民主党的竞选提出了很多口号,但是能够实施的很少。美国的高科技的发展,大学教育,还有很多的方面,是值得继续学习和借鉴的。但是这种社会分化,而且从早期开始的这样的一种巨大的鸿沟,那是我们非常需要警惕的。


所以我们看到了,社会不公的原因。那么包括宏观政策、环境,包括我们面临的科技发展、社会环境变化等等,如何避免发达国家所面临的这种曲折,这是我们需要考虑的重要问题。


所以未来的教育,一定是education for all为所有人的教育,一定是特别关注底层弱势群体的教育。科技手段可以更好地帮助实现这一点,但是我们必须从儿童的健康和教育入手,让他们发展打好一个基础。


十九大特别加上了“幼有所育”,就是把0到6岁学前阶段,作为一个起始的,我们整个社会体系的一个重要阶段,人生的重要阶段提出来,这是一个很重要的提法。



嘉宾:卢迈,中国发展研究基金会副理事长


加快推进户籍城市化


怎么使农村的孩子能够受到更好的教育呢?卢迈指出,当城市儿童参加各种课外班,可以弹钢琴可以跳舞可以唱歌有各种机会的时候,他们还只是在那里搓泥巴,村里没有多少小孩,他们在语言、认知各个方面的发展都受到影响。


办法就是要加快推进户籍城市化,这个城市化之间,可以看到常住人口和户籍人口之间现在还是有一个巨大的差别。应该说近年来户籍的城市化在加快,有1亿人可能到明年就会实现在城市落户了。


但是这种户籍城市化,质量不是很高。它重点是对着大学生,是对着受过职业训练的大专生,还有就是本地农村的人口让它城市化。而2亿多在城市的农村人口,现在仍然没有解决他们想平等地享受公共服务的问题。


卢迈表示,农民工是给国家做出重大贡献的,这个楼盖得这么漂亮,都是4000万建筑工人他们完成的,而他们中间绝大部分是农民工。城市有城市的理由,说是如果把公共服务做得太好,人们都到城市里来了,那又怎么了,现在如果要是在城市里头要能够为子女找到好的学校上,很多农民工是会愿意的,但是他们的收入即使允许他们这样做,他们住房的问题,其他问题也解决不了。


随着经济发展、科技进步,现在人口也在向经济发达的地区集聚。昨天有一个报告说一二线城市现在人口在集聚,上小学的外来人口也增加,这是一个好的趋势,为了保留人口留在那里,各地政府也在采取措施,中央政府应该认真实行“两挂钩”,钱和地,另外还就是公务员的指标,要和本地的人口挂钩,支持人口的城市化。


将学前教育和早期养育送到村里


“如果做不到,就把农村的孩子培养好,孩子是不能等的,城镇和农村孩子的分布,0到3岁和3到6岁,大概都还有52%左右的孩子是在村里的。在村里的孩子,尤其是在贫困地区村里的孩子,也就是原来的国定贫困县832个。大概现在有1600万0到6岁的,它是特别值得我们关注的。收入问题解决了,义务教育问题解决了,很多基础设施改善了,但是我们一定得把学前教育和早期养育送到村里面去。”


卢迈表示,留守单亲生存环境差,看护人教育水平差,存在的精神疾病、冷漠、忽视、酗酒甚至家庭暴力,家庭环境贫困问题相互交织,对儿童产生极为不利的影响,这是农村发生的事情。所以如果不解决这些问题我们没有办法有公平的发展,未来就是这些孩子长成进入劳动力大军以后,他们不可能从事和AI技术相配合的就业。不可能跟上这个时代列车的发展。


但是只要做一点事,就可以。主张学前教育进村,在凡有10个孩子以上的地方就要设立幼儿园,经过10年,我们的试点,最早的试点是在09年青海乐都县,现在是叫海东市乐东区,这个数字显示,经过乡村幼儿园培训的孩子,68.4%,小升初的平均分是高于全县的平均分,而没有受过学前教育的只有19.4%,这样一个差距,如果是按照这个成绩,地方教育局也做过估算,他们上大学的比例。上过乡村幼儿园的孩子,他们上大学的这个比例,高于70%。


现在看到活跃在农村的正在有这样一支队伍,一个是4000人的幼教志愿者,他们的平均年龄是27岁,他们的生师比是19.8比1。现在国家说有多少幼儿园,多少人上幼儿园,平均下来每一个幼儿园的人数是175人,在村里面不可能有175人,那么民办如果要是没有100人以上他是不会去的,他不赚钱。公办如果再不去,那么这20个孩子他就落在后边了。而这个不是一个两个的孩子,他是成百万的孩子。


因此特别感谢这4000多村级的幼教志愿者,他们大部分是女性,这是乐都给出的,他们最早开展这项工作174个人,现在他们的教学的水平,他们的能力水平的评定,这些人天天坚持在村一级忙碌着。


现在在中国有将近5000位主要是女性正在村里活跃着,在支持着儿童的发展,在实现着中央所说的“幼有所育”。他们需要更多的支持、关心和帮助。希望学前教育进村,养育辅导入户。


卢迈最后提出,最近大家谈论很多的是“希望工程30年”,那我们国家一个非常成功的项目,它由社会动员最后转化成国家的意志,把学校在村一级迅速的普及起来。硬件现在不缺,我们现在要关心的是软件是这些人,是这些5000位活跃在村里面的幼教志愿者和育婴辅导员。


卢迈特别希望要有更多的人来加入这里,现在呢,就是国家在继续搞脱贫攻坚的最后一站,很多企业拿出钱来支持农村的建设,每年在这方面政府各界包括银行的花费大概上万亿。希望有更多的企业把钱投到说用于孩子的教育上,投到聘用农村的幼教志愿者和家访员、育婴辅导员上。这个项目叫做“阳光起点计划”,2500块钱可以帮助一个孩子接受一年的或者学前教育、早期养育,如果最终国家能拿出500亿/年,把这1600万人都给覆盖到,10年以后我们国家会有3000万身体健康、心里阳光,能够受到很好的教育养育的这样的孩子。


“所以我们特别想说,留守儿童不应成为被时代列车遗忘的人,留守儿童的英文词是left behind,他们是被这个家长left behind,但是我们一定不希望他们left behind die of times,所以让我们大家一起呼吁一起努力,谢谢大家!”

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