“停课不停学”引发在线教育“危”与“机”,教育信息化、5G、新基建将重构教育

原创ChrisChris2020-05-25 18:261.5万

 

在线教育

 

教育部数据统计,截至5月8日,中国1454所高校开展在线教学,103万教师在线开出了107万门课程,合计1226万门次。参加在线学习的大学生共计1775万人,合计23亿人次。教育部称,本次在线教学是世界高等教育史上前所未有的创举和全球范围内的首次实验。

 

疫情期间,在线教育、在线办公、在线医疗等新业态快速崛起。对教育行业来说,这次疫情是“危”也是“机”。来自教育界的代表委员们审视疫情带来的变化,带来更多关于“停课不停学”相关问题的思考。

 

许江:在线教育已影响中国教育历程

 

在线教育如何打造线下教育具备的现场感?全国政协委员、中国美术学院院长许江认为,在线教育已经影响中国教育历程。在线教育改变了传统概念,将教育变成了非现场面对面的形式;从重视教到重视学,在线教育更带来了新的思路。

 

他提出,应当提供多样化线上辅导。“以线上社会美育课程举例,既可以有你讲我听、随时随地可以学的慕课课程,也可以有‘钉钉’在线式直播辅导,甚至可以举办丰富的线上艺术文化活动,如线上音乐会、展览等。”

 

盛颂恩:在线教育很有发展前景,但体系构建等方面有待研究

 

全国政协委员、九三学社中央委员、浙江工业大学教授盛颂恩认为,在线教育从补充手段向必然手段转变过程中,应当注意基础条件差异可能带来的不平衡、不公平问题。

 

盛颂恩提出,必须加大对欠发达地区信息化基础设施建设的支持和对农村教育的支持。此外,盛颂恩认为在线教育是一个庞大的产业,很有发展前景,但教育总体上讲是一个社会公共事业,今后在统筹协调、教育体系构建、政策制度设置方面均有待研究。

 

朱永新:丰富教育服务供给模式,加快互联网+教育平台建设

 

随着互联网的普及,慕课、翻转课堂等教育新技术的出现,虚拟现实、人工智能、大数据等技术迅猛发展,人们逐渐发现:发展“互联网+教育”,可以有效促进城乡优质教育资源共享,弥补城乡教师水平差距带来的剪刀差,改变传统的人才培养模式和教学方式,重塑教育形态和生态。为此,全国政协常委、副秘书长,民进中央副主席朱永新提出了三条建议:


全国政协常委、副秘书长,民进中央副主席朱永新 来源:网络

 

1、建设国家线上学习中心

 

建议把疫情期间行之有效的措施完善、巩固下来,成为后疫情时期的常态举措,促使我国教育信息化应用水平迈上新台阶。同时,丰富教育服务的供给模式,按照终身教育发展的需要、学习型社会建设的需要,推进人人可学、时时可学、处处可学的教育服务网络。

 

尽快建设真正意义上的国家网络教育资源平台(线上学习中心),平台应该汇集全国甚至全世界最优秀的课程资源,由国家统一采购,免费为所有的学习者提供,并优化课程分类,加强选课指导,建立课程评价体系、持续动态更新。进一步规划好在“课堂与在线融合”的教学场景下,国家-省级-区域不同层级的云平台的基础设施建设,引入具备实力的科技企业,联合推进国家云平台的建设,创新国家及各级教育云平台、资源管理平台等服务平台的运营模式,合理引入市场化运作的机制,加快互联网+教育平台的建设。

 

2、全面实行公益性学习资源和在线学习免流

 

要构建以学习者为中心的终身学习体系,就应考虑和照顾到贫困家庭等弱势群体的需要,跨越数字鸿沟,保障教育公平。建议可通过政府购买服务的方式,对进行网络课程学习的贫困学生提供网络流量补贴,并逐步扩大到所有中小学生;此外,可通过对公益类学习资源的甄别,选出一批质量高、效益好、使用广泛、公益性突出的学习资源类网站和APP,再通过政府购买服务的方式,向三大运营商支付定额的流量费用,购买流量定向服务。所有学习者在浏览、使用这些公益性学习资源时实行定向免流。

 

3、进一步规范在线教育服务市场

 

建议制定出台全国在线教育规范,构建在线教育标准体系,对在线教育机构和平台进行分级、分类管理;设置准入和退出机制,对技术、安全不过关的机构、平台进行清理,维护良好的行业秩序;建立全国在线教育协同管理平台,对在线教育机构进行全网管理、监测,发现问题及时处理。

 

胡卫:找到在线教育“涨潮”和“退潮”的真问题,推进线上线下教育融合

 

此次在线教育行动是一次大规模的教育实验,在线教育 “涨潮”是迫不得已,而一旦恢复正常上课,“退潮”也客观存在。要找到在线教育“涨潮”和“退潮”之间的真问题,如教师缺乏在线教育的知识、技能和经验,在线教育资源匮乏,在线平台跟不上、质量评价不合理等,并不断改进,使在线教育和线下教育在融合的过程中,不断提升教育质量。


全国政协委员胡卫 图片来源:网络

 

全国政协委员胡卫的这个建议值得重视。从疫情爆发至今,全国有两亿多学生通过在线方式学习,这无疑是世界上规模最大的。但疫情过后,并不意味着在线教育结束了,因为线上教育与线下教育相结合,已成为教育界的一个普遍共识。即使不为了疫情防控,两者互为补充已是大趋势。

 

在线教育也是“终身学习”的重要组成部分,尤其是在移动互联网和智能手机如此大范围普及的条件下,如何把传统课堂教学与在线教育更好地结合起来,不仅是一个新课题,也有助于终身学习能力的培养。由此,必须把“线上线下教育的结合”重视起来。

 

未来教育有五个方面的功能。第一,提供丰富的优质教育资源;第二,启动新型学习模式;第三,促进在线教育之间互动,如师生互动、生生互动;第四,利用在线教育对学习行为进行管理,对学校效果进行评价;第五,通过互联网大数据分析学生行为,实现对教育内容的精准投入,对学生的个性化培养。

 

熊思东:线上教育应是高等教育新形态新趋势

 

全国人大代表、苏州大学校长熊思东认为,线上教育拓宽了教育空间和课程容量,也是一次倒逼教育改革的契机。建议依靠智能信息技术重塑高等教育形态。不要把云中教育和线上教育作为应急之举,而要让它成为高等教育的一种新形态。这既是大学发展的内在需求,也是国际高等教育的新趋势。建议做好顶层设计,做好云中大学和线上课程的质量监控、评价体系,探索高等教育治理新机制。

 

顾祥林:在线教育暴露了一些问题,育人功能不足

 

全国政协委员、同济大学副校长顾祥林在两会上提交的“进一步优化我国在线教育体系”提案中呼吁,要针对在线教育在快速发展中遇到的一些问题、短板,有针对性地加以修补。比如,在线教育对学生的自主性要求颇高,可以在加强平台建设的同时,增加关于“学习方式”的课程,提高学生自主学习能力。

 

顾祥林委员在调研中发现,在疫情背景下,教育机构停止线下授课。而另一方面,为落实“停课不停学”,利用“宅家”时间通过互联网教育开展教培活动,成为多方用户的共同选择。

 

顾祥林认为,从某种程度来看,疫情背景下人们对于在线教育的认知程度大大增加,对其接受度也在逐步提高;从企业端来说,在线教育企业的获客成本将因为特殊情况的出现降到最低,尽管后期可能会存在一定程度的流失,但随着用户接受教育习惯的养成,线上教育的用户活跃度也将大大提升。

然而,在线教育行业快速发展的同时,也暴露了一些问题。比如,技术平台的使用与相关条件受限;学生参与度低,教学效果有折扣;在线课程容易流于形式,教书育人更难实现;线上学习对于学生健康的影响等。


他举例说,师生互动是教学中的关键环节,线下课程除了教师对知识的讲解之外,还有与学生面对面的互动,在教授知识的同时用行为感染学生;而线上课程目前尚难有良好的互动。另外,在线课程容易流于形式,疫情背景下,对于“停课不停学”的理解与落实还是多选择讲授学科知识点,对课程“育人”功能的关注依然显得不足。


全国政协委员、同济大学副校长顾祥林 图片来源:网络

 

顾祥林在提案中建议:


  1. 加强在线教育平台建设,完善相关条件。加快网络覆盖范围,搭建及完善相关在线教育平台。特别是帮助偏远地区学校完善在线教育平台。建立线上和线下两种考试、考核方式,逐步实现线上线下考试、考核的同质等效。建立科学的线上教学质量评价、教学督导工作体系和工作流程。


  2. 增加关于“学习方式”的课程,提高学生自主学习能力。开展线上教学为培养学生自我学习和管理能力提供了重要契机。但需要教育主管部门重视研究和设计相关课程,让学生掌握相关的学习方式,这对中小学生尤为重要。


  3. 丰富线上课程内容和教学方式,保证教育质量。基于各学科课程相关主题,进行课程建构,融合形成生动形象、体验性强的课程资源,于学科基础上突显育人导向与提升育人成效。梳理符合校情的线上课程资源,系统整合形成共享的课程资源,主题式、年段式推进。探索开展线上综合化学习。教师整合与梳理好主题式的资源和素材,针对主题的问题设计与任务设计,进行线上指导与支架的搭建,推动学生线下自主学习,资源检索与阅读,在线上、线下与他人共同探讨与思考。教书育人并重。


  4. 关注学生身心,建立线上课程健康管理模式。在课程内容繁多的情况下,完善线上平台青少年健康管理方式,避免学生因为在线上课而影响身心健康。

 

邵志豪:建议加强线上教育监管

 

“线上教育有没有监管?有没有相关的法律规定和规则?这是摆在我们面前的问题。”全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪带来了关于加强线上教育监管和学生价值观教育的建议。

 

他认为,线上教学应是一个有组织的、有监督的行为。他建议从国家层面建立一个线上教学的管理平台,即谁想开展线上教学都到这个平台里去申请课堂、申请学校。线上教学应该跟线下教学一样,也要有资质的审核和审定,让线上教学也有法可依,有章可循。

 

教育信息化、5G、新基建

 

“我们完全可以把‘互联网+基础教育’理解为教育领域的‘新基建’。如何做好线上教育的布局,使其与线下教学完美互补,是后疫情时代教育变革的一个重要话题。如果疫情结束后,线上教育又被‘打回原形’,那我们的苦就白吃了。”朱永新如是说。

 

近日,针对教育信息化发展存在的多方问题,民进中央向全国政协大会提交关于加快建立“互联网+基础教育”公共服务体系的提案,建议将基础教育阶段的教育信息化明确纳入教育公共服务范畴,学校教育信息化成本应纳入生均公用经费,同时应明确市县教育公共服务平台在国家教育公共服务体系中的枢纽地位。

 

刘庆峰:教育信息化2.0行动计划,应积极用AI技术推动师生减负增效

 

在人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰看来,近年国家高度重视教育领域的师生减负问题,但在素质教育的今天,中学生课业负担过重问题依然存在。以人工智能、大数据为代表的新技术的发展可以有效缓解这个难题。人工智能与教育教学深度融合,不仅能够实现师生减负,还有助于促进学生的个性化发展,真正实现因材施教。


人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰 图片来源:网络

 

基于此,刘庆峰建议:在推进教育信息化2.0行动计划过程中,应积极运用人工智能技术,推动师生减负增效,树立全国样板;鼓励学校和社会应用新技术手段来实施因材施教,推动教育进步,在设备的使用管理和运营服务上设立多种机制。同时,加大教育领域的新基建投资,将人工智能推动教育均衡发展、师生减负和因材施教列入新型基础设施建设重大专项。

 

杨元庆:加强教育信息化基础建设,并作为国家“新基建”重点

 

教育信息化,同样也是全国“两会”的热门话题。代表委员们看到了在线教育的活力,但也心存忧虑:若数字鸿沟扩大,贫困地区的孩子怎么能不掉队?“可以结合超大规模在线教育的实际需要开展前瞻性规划与建设,消除贫困及边远地区教育信息化‘最后一公里’瓶颈。 ”全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆提出建议。

 

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆 图片来源:网络

 

在线教育在疫情中大显身手,但也在一定程度上暴露了存在的问题。比如,终端获取方面,要谨防在线教育拉大数字鸿沟。2019年上半年,我国互联网普及率为61.2%,智能手机普及率68%,仍有近四成人口无法使用网络,三成多人口无法使用智能手机。对这部分人来说,他们的在线学习需求难以保障。


杨元庆强调,要全面加强教育信息化基础建设,并将其作为国家“新基建”重点。结合大规模在线教育的实际需要开展前瞻性规划与建设,消除贫困及边远地区教育信息化“最后一公里”问题。通过政府购买、学校配置、企业支持等形式,解决贫困地区教育信息化硬件短板,加强教学与学习设备供给,保障贫困学生拥有基本信息化学习工具,能平等获取优质教育资源。

 

5G是近两年最受社会关注的热点话题之一。随着2019年领先运营商纷纷开启5G商用,未来5年全球5G将进入全面加速发展阶段。在教育领域,5G也将带来一场技术革命,同时为城乡教育均衡提供了新的解决方案。但从目前教育场景来看,在5G时代,城市地区已经率先进入自适应教学的智能教育阶段,乡村地区尚未完全进入以互动教学为特征的数字教育阶段。


全国政协委员俞敏洪 图片来源:网络

 

全国政协委员俞敏洪:教育需要新基建,5G解决区域发展差异

 

对于5G应用,俞敏洪提议,需要统筹城乡学校信息化发展,大力支持乡村学校区域5G网络覆盖,确保师生可以享受高速率、低延时的5G教学设计和应用。就在两会召开前夕,他在北京为贵州4000余名乡村高中生带来了“5G乡村教育第一课”。他感慨,在5G时代,教育一定大有作为。

 

为了充分利用5G优势进一步推进我国城乡教育均衡,俞敏洪认为应从四方面努力:


第一,相关部门大力支持在乡村学校区域搭建5G微基站,以较低的成本实现乡村学校5G网络覆盖,在网络基础建设和服务上缩小城乡数字鸿沟。

 

第二,为乡村学校提供终端设备和资费补贴。深入实施网络提速降费,鼓励运营商推出优惠资费套餐,通过定向捐赠网络流量包等方式助力网络扶贫。全力以赴助力贫困地区脱贫攻坚,努力让贫困地区、贫困群众搭上互联网发展快车。

 

第三,进一步加大教育信息化投入,对贫困地区进行政策倾斜和经费补贴。5G时代到来,信息化投入需求随之增加,建议提升教育信息化经费所占教育经费比例,统筹城乡教育发展现状,不断提升教育信息化水平。

 

第四,支持民营教育企业开发5G和AI应用,进一步提高研发经费税前加计扣除的比例,保护知识产权,激发民营企业创新动力。2020年初,全国大中小学校推迟开学,2.65亿在校生普遍转向线上课程,用户需求得到充分释放,在线教育应用呈现爆发式增长态势。支持民营教育企业开发5G和AI应用,5G时代的在线教育必将迈上一个新的发展阶段。

 

全民在线教学实践,有丰硕的成果,也让人看到了一些需要补上的短板。“我们应从长远出发,作为战略工程,加快建立一套完整、系统的在线教育公共服务体系。”这是教育部此前做出的表态。

 

当前,我国的在线教育基础设施建设较滞后,在线教育机构水平良莠不齐,服务质量差异化大,教师素养还需要提升等问题,在这种情况下,新基建对在线教育的发展起到至关重要的作用。

 

俞敏洪认为,后疫情时代,教育同样需要新基建,5G建设可从村村通走向户户通,扩大教育领域的区域性普及程度,降低网络学习的成本和费用,也可将线上教育与线下教育有机结合起来,重构学习中心和学习流程。

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